為了緩解日益增長(cháng)的核廢水存儲壓力,日本已經(jīng)多次表達了欲將核污水排入大海的意思,怎奈國際社會(huì )普遍反對日本這一做法,日本政府遲遲沒(méi)有行動(dòng)。在鼓噪了多次以后,2023年8月24日下午,日本終于正式向大海排放核污水,預計排放時(shí)限可能長(cháng)達三十年,總排放量將達到百萬(wàn)噸以上。根據國內研究機構的預測,核污水在排放后240天就會(huì )到達我國沿岸海域,1200天后將到達北美沿岸并覆蓋幾乎整個(gè)北太平洋。隨后,污染物一邊在赤道洋流的作用下沿著(zhù)美洲海岸向南太平洋快速擴散,另一邊通過(guò)澳大利亞北部海域向印度洋轉移,核污水將隨著(zhù)地球的氣候運動(dòng)逐漸滲透到全球,毫不夸張地說(shuō),全人類(lèi)的身體健康乃至生命安全都將受到核污水的威脅。
日本這種不負責任的做法已經(jīng)嚴重違反了國際法,1982年經(jīng)第三次聯(lián)合國海洋法會(huì )議通過(guò)的《聯(lián)合國海洋法公約》第XII部分第192條規定“各國有保護和保全海洋環(huán)境的義務(wù)”,第194條規定“1.各國應在適當情形下個(gè)別或聯(lián)合地采取一切符合本公約的必要措施,防止、減少和控制任何來(lái)源的海洋環(huán)境污染,為此目的,按照其能力使用其所掌握的最切實(shí)可行的方法,并應在這方面盡力協(xié)調它們的政策”。
國際原子能機構于1994年6月17日在維也納舉行的外交會(huì )議上通過(guò)的《核安全公約》中第15條規定“每一締約方應采取適當步驟,以確保由核設施引起的對工作人員和公眾的輻射照射量在各種運行狀態(tài)下保持在合理可行盡量低的水平,并確保任何個(gè)人受到的輻照劑量不超過(guò)本國規定的劑量限值”,而且該公約還強調核安全責任應由對核設施享有管轄權的國家承擔。
1972年12月29日在倫敦、墨西哥城、莫斯科和華盛頓簽訂的《防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》中附件一也列明“(六)在這一領(lǐng)域的國際主管機構根據公共衛生、生物或其他理由,確定為不宜在海上傾倒的強放射性廢物和其他強放射性物質(zhì)”是禁止向海上傾倒的。
此外,歷史上雖然沒(méi)有日本福島核污水排海的類(lèi)似先例,核污水排海尚屬于國際新問(wèn)題,但日本的該行為仍涉嫌違反預警原則、謹慎原則、不損害國外環(huán)境責任原則、國際合作原則等國際習慣法的基本原則,這些原則已經(jīng)在“特雷爾冶煉廠(chǎng)案”“萊茵河氯化物案”等國際判例中得到確認與支持。
日本這種冒天下之大不韙地行為已經(jīng)執行了數天,未來(lái)將還會(huì )有更多的核污水被排入大海,表面力挺日本的美國也已經(jīng)在實(shí)際上減少從日本進(jìn)口海產(chǎn)品,不管日本嘴上如何狡辯,核污水對環(huán)境的影響、對全球的威脅都難以忽視。作為日本的近鄰,我們應當依照國際法的規定,有理有據有節地從法律上、政治上、經(jīng)濟上,多方面地對日本施壓,促使日本停止排放。