2020年9月9日,中國銀行保險監督管理委員會(huì )官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于調整交強險責任限額和費率浮動(dòng)系數的公告》,將交強險總責任限額從12.2萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元,其中死亡傷殘賠償限額從11萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元,醫療費用賠償限額從1萬(wàn)元提高到1.8萬(wàn)元,財產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬(wàn)元不變。被保險人無(wú)責任時(shí),死亡傷殘賠償限額1.8萬(wàn)元,醫療費用賠償限額1800元,財產(chǎn)損失賠償限額100元。而原交強險無(wú)責限額為死亡傷殘賠償限額1.1萬(wàn)元,醫療費用賠償限額1000元,財產(chǎn)損失賠償限額100元。這即是交強險的無(wú)責限額。
從公告發(fā)布來(lái)看,調整的依據主要是《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》,關(guān)于無(wú)責限額的約定則體現在《條例》第二十三條,第二十三條規定:“機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險在全國范圍內實(shí)行統一的責任限額。責任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫療費用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無(wú)責任的賠償限額。機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險責任限額由國務(wù)院保險監督管理機構會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)、國務(wù)院衛生主管部門(mén)、國務(wù)院農業(yè)主管部門(mén)規定。”
以上即是關(guān)于交強險無(wú)責限額的主要規定,但是這個(gè)規定似與《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條沖突。
《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條規定:
機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償;不足的部分,按照下列規定承擔賠償責任:
(一)機動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的,由有過(guò)錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過(guò)錯的,按照各自過(guò)錯的比例分擔責任。
(二)機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故,非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人沒(méi)有過(guò)錯的,由機動(dòng)車(chē)一方承擔賠償責任;有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有過(guò)錯的,根據過(guò)錯程度適當減輕機動(dòng)車(chē)一方的賠償責任;機動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯的,承擔不超過(guò)百分之十的賠償責任。
交通事故的損失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意碰撞機動(dòng)車(chē)造成的,機動(dòng)車(chē)一方不承擔賠償責任。
從《道路交通安全法》第七十六條的規定來(lái)看,機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故,首先由交強險在保險責任限額內賠償,交強險限額不足以賠償的,才由當事方之間按各自過(guò)錯承擔責任。交強險以救助、保障受害方為第一要務(wù),《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》第一條就規定“為了保障機動(dòng)車(chē)道路交通事故受害人依法得到賠償,促進(jìn)道路交通安全”,如果交強險全部賠償完還仍然不夠填補受害方損失的,超出的部分則由當事方各自按過(guò)錯承擔責任。交強險賠償限額內不考慮當事方的過(guò)錯,交強險賠償完以后才考慮過(guò)錯。
既然交強險的賠償不考慮當事方之間的過(guò)錯,《道路交通安全法》也明確寫(xiě)明了交強險限額賠償完了才由各方按過(guò)錯承擔責任,那么交強險設立無(wú)責限額就違背了《道路交通安全法》,也違背了交強險保障賠償的宗旨,從法律邏輯上推理,如果交強險可以設立無(wú)責限額,那也就可以設立主責限額、同責限額和次責限額,那交強險就完全喪失保障屬性,跟普通商業(yè)險沒(méi)有區別了。
綜上,交強險無(wú)責限額的設定有違《道路交通安全法》第七十六條的規定,有違交強險的保障特性,建議予以修訂。